黑龍江省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃發(fā)布，涉及這些重點計量工作
發(fā)布時間： 2021-11-08
在大力推進質(zhì)量強省建設(shè)方面：
深入開展質(zhì)量提升行動。圍繞原材料生產(chǎn)、區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)、消費外溢產(chǎn)品等行業(yè)領(lǐng)域，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專項產(chǎn)品園區(qū)等為重點，組織實施全省重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同處置機制，及時處理重大服務(wù)質(zhì)量安全事件。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析和綜合評價制度，定期通報監(jiān)測和評價結(jié)果。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，發(fā)揮“黑龍江省缺陷產(chǎn)品管理中心”作用，以電商產(chǎn)品、防疫物資、兒童用品等為重點，推進缺陷產(chǎn)品召回工作。健全產(chǎn)品傷害檢測與預(yù)防干預(yù)體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。深化對市（地）政府質(zhì)量工作考核，組織開展正向激勵評選培育工作。
專欄4 高水平質(zhì)量提升工程 |
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù) 有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理等要素資源，打造全鏈條、全方位、全過程“一站式”服務(wù)平臺。力爭到2025年，全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成。 |
第二節(jié) 統(tǒng)籌完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面：
構(gòu)建現(xiàn)代先進計量測試體系。加快社會公用計量標準的更新改造和全面技術(shù)升級，擴展測量范圍，提高測量能力和智能化水平。加強地方計量檢定規(guī)程、計量技術(shù)規(guī)范的研究，制定一批關(guān)系國計民生的重要計量技術(shù)規(guī)范。深入推進計量技術(shù)機構(gòu)改革，優(yōu)化地方各級法定計量技術(shù)機構(gòu)和授權(quán)計量技術(shù)機構(gòu)布局。探索計量校準市場和校準機構(gòu)建設(shè)的有效途徑，規(guī)范計量校準市場。推進民生計量建設(shè)，強化涉及人民身體健康、生命財產(chǎn)安全和重點民生問題的計量監(jiān)管。建設(shè)和完善國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家城市能源計量中心，提升計量服務(wù)和支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的能力。
專欄5 先進測量能力提升工程 |
01 測量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實施高能級計量標準裝置建設(shè)工程，推動新技術(shù)在計量標準中的應(yīng)用，提升社會公用計量標準能力水平。加強計量技術(shù)機構(gòu)體系建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)資源配置，加強普惠性、基礎(chǔ)性和保障型、兜底型社會公用計量標準建設(shè)。建設(shè)國家高端超精密裝備制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為我國超精密工作母機裝備領(lǐng)域提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量測試服務(wù)。 |
02 計量服務(wù)與保障能力提升 增強計量技術(shù)機構(gòu)量值傳遞和溯源能力，開展從關(guān)鍵參數(shù)測量、儀器校準、產(chǎn)品測試評價到系統(tǒng)方案集成的全過程計量測試服務(wù)。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，制定一批通用性、基礎(chǔ)性計量技術(shù)規(guī)范。實行計量校準資源公示制度，規(guī)范計量校準服務(wù)。 |
深化標準化改革創(chuàng)新。構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，在急需領(lǐng)域加快地方標準研制。優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)，推動標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極培育團體標準，放開搞活企業(yè)標準。開展標準化試點示范工作，推進對標達標提升專項行動，實施標準“領(lǐng)跑者”制度。拓展與“一帶一路”國家和地區(qū)之間的標準化交流合作，以對俄和斯拉夫語系相關(guān)國家為重點開展標準化戰(zhàn)略對接。加大重要標準的推廣實施，加強標準制定和實施的監(jiān)督。健全覆蓋政府頒布標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。有效實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，支持標準化科研機構(gòu)、標準化專業(yè)技術(shù)委員會等加強標準化服務(wù)能力建設(shè)。
專欄7 認證服務(wù)能力提升工程 |
01 龍江高端品質(zhì)認證 圍繞技術(shù)、品質(zhì)、管理、品牌、綠色發(fā)展和社會責(zé)任等方面，以具有龍江地理環(huán)境特色、歷史人文特征的產(chǎn)品和服務(wù)為重點，引入國際通行的第三方認證評價機制，以市場需求為導(dǎo)向，促進認證供需對接，推動認證機構(gòu)開展市場化、專業(yè)化的“龍江品質(zhì)”認證工作，發(fā)揮品牌帶動作用，擴大我省產(chǎn)品和服務(wù)的知名度、美譽度、普及度。 |
02 質(zhì)量管理體系認證提升行動 運用國際先進質(zhì)量標準和方法，深入實施“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，推廣小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001體系實施指南和典型案例，引導(dǎo)小微企業(yè)建立符合自身特點的質(zhì)量管理體系，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，降低企業(yè)運行成本，提高經(jīng)濟和社會效益。 |
在加強法治保障方面：
完善市場監(jiān)管基礎(chǔ)制度，健全體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管工具，充分運用市場、行政、法律、技術(shù)、信用、社會參與等手段，提高市場綜合監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平。
健全法規(guī)體系。推動《黑龍江省計量條例》《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省反不正當(dāng)競爭條例》等地方性法規(guī)立改廢釋，建立完善具有龍江特色的市場監(jiān)管法規(guī)體系。建立健全市場監(jiān)管領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法前評估和立法后評價機制，加強合法性審查，動態(tài)評估清理行政規(guī)范性文件。
在強化技術(shù)和人才支撐方面：
專欄10 市場監(jiān)管檢驗檢測能力提升工程 |
01 加強國家食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè) 從人民群眾普遍需求的農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品入手，開展風(fēng)險監(jiān)測，排查風(fēng)險隱患，為守衛(wèi)食品安全底線、提高監(jiān)管效能提供技術(shù)支撐。 |
02 加強國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè) 強化國家危險化學(xué)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，提升石油產(chǎn)品、煤炭產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)用物資、建筑與裝飾材料、環(huán)境空氣和有毒有害物質(zhì)檢測能力。強化國家亞麻產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，提高公證檢驗服務(wù)能力，國家儲備棉和棉花公證檢驗覆蓋率達到100％，其它類棉花公證檢驗覆蓋率達到80％以上，山羊絨公證檢驗覆蓋率達到90％，麻類纖維公證檢驗覆蓋率達到80％。 |
強化人才支撐。推進干部人事制度改革，加強高層次人才引進，強化干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，推動建設(shè)職業(yè)化專業(yè)化執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法人才庫和專家?guī)?，加快培養(yǎng)跨領(lǐng)域跨業(yè)務(wù)門類的復(fù)合型執(zhí)法人才，對于專業(yè)性技術(shù)性較強的執(zhí)法崗位原則上專人專崗，為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供有力支撐保障。
