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“十四五”時(shí)期國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

      黨的十九屆五中全會(huì)指明了十四五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),提出了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高的要求。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開作為質(zhì)量基礎(chǔ)的計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試的支持,計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試也只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合才能真正起到支撐、保障和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用,才能不斷適應(yīng)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

      國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量、提升計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量測(cè)試和計(jì)量科技創(chuàng)新雙服務(wù)能力建設(shè)、建立和完善計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試服務(wù)體系的重要步驟和關(guān)鍵決策。通過國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的建設(shè),將我國(guó)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)計(jì)量、產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高度融合在一起,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)相互發(fā)展,實(shí)現(xiàn)計(jì)量由單純的器具管理到真正的提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。

一、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)
      產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的計(jì)量測(cè)試工作是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持三全一前戰(zhàn)略性服務(wù)。既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈中主要產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、產(chǎn)品的全壽命周期、關(guān)鍵參數(shù)及全溯源鏈的計(jì)量技術(shù)能力問題等,也要考慮產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心運(yùn)行中諸多要素和鏈條的影響和發(fā)展,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面布局。
實(shí)踐中,國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的籌建工作大多采用邊籌建邊建設(shè)、邊建設(shè)邊研究、邊建設(shè)邊服務(wù)的運(yùn)行模式,因此,在產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)中需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),主要考慮以下幾個(gè)主要方面:

1.計(jì)量方向交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展
      傳統(tǒng)的計(jì)量專業(yè)和方向與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心計(jì)量的方向兩者之間的關(guān)系要處理好。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)多需傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)(高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術(shù)等)的深度交叉融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽和無中生有兩種模式協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)計(jì)量也必然包含傳統(tǒng)計(jì)量模式的升級(jí)提升與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)煞N模式。中心的建設(shè)其實(shí)是傳統(tǒng)計(jì)量與新興的產(chǎn)業(yè)計(jì)量的思維、理念和模式的碰撞和融合。傳統(tǒng)的計(jì)量校準(zhǔn)和檢測(cè)能力是產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐,具有良好基礎(chǔ)的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)測(cè)試人員和科研團(tuán)隊(duì)是產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系構(gòu)建的人才鏈基礎(chǔ)。

      產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)不是無本之源,空中樓閣,一定是依托現(xiàn)有的技術(shù)能力和人力資源創(chuàng)新發(fā)展起來的。產(chǎn)業(yè)計(jì)量實(shí)質(zhì)上就是傳統(tǒng)計(jì)量以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,通過交叉融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整體計(jì)量、系統(tǒng)計(jì)量等模式創(chuàng)新發(fā)展起來的。

2.計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系主體機(jī)構(gòu)相互融合
      國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的建設(shè)需要建立產(chǎn)學(xué)研檢用一體化和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可一體化發(fā)展模式,需要計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系中各主體機(jī)構(gòu)相互融合,建立開放式的資源和利益共享合作機(jī)制。其中計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)之間的融合最為重要。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心作為產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系中核心的計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu),與產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的深入融合是中心發(fā)展的關(guān)鍵。

      中心開展工作很重要的一點(diǎn)是需要深入企業(yè),開展充分的前瞻性和現(xiàn)實(shí)瓶頸性技術(shù)需求的調(diào)研,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試需求和計(jì)量測(cè)試參數(shù)需求、計(jì)量測(cè)試設(shè)備和裝置需求及量值溯源體系等。磨刀不誤砍柴工,這些工作準(zhǔn)備好,對(duì)于產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試需求有個(gè)完整、全面的了解,面對(duì)現(xiàn)實(shí)計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)能力條件,有針對(duì)性地進(jìn)行完善和新開發(fā)技術(shù)能力。而調(diào)研工作是否充分和有成效,是需要行業(yè)企業(yè)的充分配合和支持,這點(diǎn)需要由較為完善和合理的中心與企業(yè)的交流合作機(jī)制來保障。

3.建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)新理念新模式
      產(chǎn)業(yè)計(jì)量不同于傳統(tǒng)計(jì)量校準(zhǔn),它不再是單線方向的計(jì)量器具量值溯源和量值傳遞,而是一種全方位的方向和思路轉(zhuǎn)變。它是從計(jì)量校準(zhǔn)向測(cè)量,從器具和產(chǎn)品終端到產(chǎn)品全過程計(jì)量測(cè)試,從器具檢定/校準(zhǔn)向量值關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量技術(shù)、測(cè)量設(shè)備與裝置的研制、產(chǎn)品全壽命周期的計(jì)量測(cè)試、前瞻性和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂等計(jì)量測(cè)試技術(shù)和計(jì)量科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變的綜合發(fā)展。

      按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心-國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱聯(lián)盟)為主體、市場(chǎng)機(jī)制、任務(wù)導(dǎo)向、政府服務(wù)的原則,面向產(chǎn)業(yè)中支柱產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求,推進(jìn)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體制機(jī)制改革,加速全要素整合,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,建設(shè)以國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心-聯(lián)盟-高??蒲袡C(jī)構(gòu)為主體的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試創(chuàng)新平臺(tái),以國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心-聯(lián)盟-企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試創(chuàng)新平臺(tái)和以社會(huì)化服務(wù)為內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈、整合人才鏈、提升經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新體系。樹立產(chǎn)學(xué)研檢用全要素整合、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新理念和新模式。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心工作制度化常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)
      產(chǎn)業(yè)計(jì)量與傳統(tǒng)計(jì)量校準(zhǔn)工作相比,是一種新興的計(jì)量模式,又與傳統(tǒng)計(jì)量校準(zhǔn)不可分割。產(chǎn)業(yè)計(jì)量的發(fā)展不可能是一蹴而就、一帆風(fēng)順的,需要時(shí)間的積累,因此必須有中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,在建設(shè)過程中開展常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1. 緊抓制度建設(shè),探索創(chuàng)新機(jī)制
      中心建設(shè)需要進(jìn)一步解放思想,樹立產(chǎn)業(yè)計(jì)量新模式、新理念的大局觀,探索適合產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面,開展和開拓新的計(jì)量方向,比如新興的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、芯片技術(shù)等已經(jīng)廣泛應(yīng)用在各產(chǎn)業(yè)中,但是某些中心在這些技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試工作還幾乎是空白。另一方面,產(chǎn)業(yè)計(jì)量順利開展需要整合和融合產(chǎn)業(yè)計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試體系中產(chǎn)學(xué)研檢用各參與主體、要素和資源(人才、項(xiàng)目、平臺(tái)、設(shè)備等),需要建立開放共享互利共贏的合作創(chuàng)新機(jī)制,人才引進(jìn)和激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制,科技創(chuàng)新機(jī)制等。

2. 積極拓寬人才引進(jìn)和培養(yǎng)渠道
      產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心在人才引進(jìn)工作和與企業(yè)合作等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善,如加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度,積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的院士和長(zhǎng)江學(xué)者等高級(jí)人才;加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、核心企業(yè)之間的合作,提升到戰(zhàn)略合作關(guān)系,在人才、技術(shù)、設(shè)備、平臺(tái)方面實(shí)現(xiàn)最大程度上的資源共享;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟在產(chǎn)學(xué)研檢用一體化體系中的重要紐帶作用,舉辦常態(tài)化規(guī)范化的中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟技術(shù)研討會(huì);承辦國(guó)家級(jí)或者國(guó)際產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)學(xué)術(shù)會(huì)議等。

      產(chǎn)業(yè)計(jì)量方興未艾,中心建設(shè)任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心需進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展思想,砥礪前行,以計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試技術(shù)能力和計(jì)量科技創(chuàng)新能力建設(shè)為抓手,以極大的熱情態(tài)度和完善的技術(shù)能力服務(wù)各產(chǎn)業(yè),推動(dòng)、支撐和引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為我國(guó)十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
 

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